外汇管理实践

转口贸易监管的宁波实践

来源: 《中国外汇》2017年第3期 作者:富海峰 编辑:靖立坤
转口贸易是指国际贸易中进出口商品不在生产国与消费国之间直接进行,而是通过第三国易手进行的买卖。

转口贸易是指国际贸易中进出口商品不在生产国与消费国之间直接进行,而是通过第三国易手进行的买卖。转口贸易在我国大宗商品进口贸易中发挥了重要作用,丰富了企业参与国际商品交易、商品价格发现的渠道,促进了相应物流、金融的发展。随着近年来汇率波幅加大、人民币走出去速度加快,依托于转口贸易的跨境资金异常流动问题日渐突出。如何正确把握转口贸易的发展规律,建立科学的、可持续的监管机制尤为重要。

转口贸易的发展情况

契合了大宗商品交易的市场需求。中国加入WTO以后,随着国内对基础原材料进口需求的增长,以货权转卖、资金流转为特征的转口贸易发展迅速,成为大宗商品进口分销和资金融通的重要载体。转口贸易的发展具有现实的经济基础。首先,转口交易契合了大宗物资转卖特征,满足了大宗商品集中买入、分批零售的销售模式的要求。如2016年1—11月,宁波市转口标的中的液化产品、塑料、金属等大宗商品就占70.8%。其次,丰富了企业规避境内价格风险的手段,便利企业比较境内外价格优势后自主选择进口还是转口。此外,转口贸易还满足了下游工厂以进口方式办理贸易融资的需求,增强了企业融资的可得性,降低了融资成本,受到了市场亲睐。宁波市转口贸易起源于2002年前后,并依托于宁波港口和金融优势而发展迅速。2011年至2015年,宁波市转口收支规模从173.4亿美元迅速攀升至651.4亿美元,年均增速达到39.2%。

转口贸易金融化趋势明显。近年来,转口贸易金融化趋势明显,其功能由单纯的商品买卖向覆盖货物交割、资金流转、配套融资的交易集合转变。转口贸易金融化在为企业提供融资功能、活跃金融市场的同时,也助长了贸易、金融脱实向虚的倾向。2011年至2015年,宁波市进口下降22.26%,转口收支却增长了275.75%。一方面转口贸易资金闭环交割,企业可在收支时间差内自由支配资金,为贸易金融化提供了良好的交易载体;另一方面,境内外汇率和利率价格长期不均衡是重要诱因,部分企业借助转口交易平台套利、套汇、套资金问题较为突出。

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