在当前我国经济社会发展进入新阶段、资本项目可兑换有序推进、外汇管理改革不断深入的背景下，构建简明清晰、科学合理的外汇管理法规框架具有重要意义，而框架的构建则应遵循开放、合法、正当、透明、负面清单等基本原则。

开放性原则

当前，对任一经济体而言，都会面对经济金融全球化所带来的大规模资本流动对货币主权、汇率主权、外汇管理的冲击，我国也不例外。国际货币经济规则正在影响外汇管理法规制度。与此同时，随着中国资本输出、人民币国际化进程的推进，中国也正在积累国际“话语权”，积极在新型国际经济金融规则框架构建中添加“中国元素”。

随着我国跨境资金流动规模的不断扩大，流动渠道、模式日益复杂，监测跨境资金流动、维护国家经济金融安全的工作也更加艰巨。特别是中国已成为全球对外贸易、外商投资和对外直接投资大国，市场对外汇管理提出了更高的服务要求。外汇管理需要进一步推动贸易投资便利化，满足市场主体便利化需求，防范和化解跨境资本流动带来的风险。