正如《财政部的战争》（Juan Zarate，2013年出版）一书所言，美国的制裁政策就是一场没有硝烟的战争，目的是为了掐断敌人的经济命脉。在美国“9·11”事件发生后，美国财政部制裁政策的制定，主要“基于合理怀疑”，即只要有80%的概率就可以将对象列入制裁名单，而非基于刑法上更严格的“超越合理怀疑”的标准。结合近期美国制裁发生的种种新变化和中美贸易战不甚明朗的局势，笔者对美国制裁政策做了进一步的分析和思考，希望与各位读者分享。

美国制裁风险热点解析

对美投资管制

现阶段，美国不论是出口管制还是投资管制都日趋严格。这符合美国当前的经济利益取向，以及对中国技术发展采取的压制性战略手段。