“一带一路”沿线国家多是新兴经济体，经济合作以大型工程项目为主。仅2016年，我国与“一带一路”沿线国家（以下简称“沿线国家”）签订的承包工程合同总额就达到1260亿美元，同比增长36%；占对外承包合同总额的比重也从2015年的44%增长到2016年的51.6%。与此同时，为担保各类工程建设开立的工程类保函也同比大幅增加。诸多条款构成的保函文本，作为向受益人提供担保的证明文件，不仅载明了担保银行与受益人之间的权利义务关系，还是解决争议的重要依据。本文尝试梳理沿线国家工程类保函的特点，分析保函中隐含风险的典型条款，并提出相应的防控措施。

沿线国家工程类保函特点鲜明

沿线国家的工程类保函，无论是投标保函，中标后的预付款保函、履约保函，还是项目完工后的质量维修保函、留置金保函等，均具有以下共同特点：

一是反复强调保函的独立性。保函的独立性问题是所有沿线国家受益人关注的焦点，因此大部分保函除了适用URDG之外，还会反复强调保函独立性的特质，以确保其见索即付的功能。据此可以看出，“先付款，后争议”的特征，是受益人选择独立保函的最大动因。2016年11月22日，我国最高人民法院发布的《关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定》确认了独立保函的效力。这既满足了沿线国家受益人对独立保函见索即付功能的需求，也为独立保函在“一带一路”建设中更广泛的使用提供了法律保障。