发展碳市场是应对欧盟碳边境调节机制（Carbon Border Adjustment Mechanism，CBAM）挑战的重要手段。随着全国碳市场的启动上线以及深入发展，我国也将逐渐形成以碳市场为主的碳定价机制，为我国企业应对CBAM带来的挑战提供有效工具。本文系统梳理和分析了CBAM对我国碳市场的潜在影响,提出全国碳市场发展的建议措施，以进一步防范对外贸易风险、化解全球气候治理问题对我国贸易发展带来的潜在影响。

我国碳市场发展现状

建立和完善碳市场是我国促进温室气体减排、实现我国“双碳”目标的重要战略举措。自2013年起，7个省市碳交易试点陆续启动交易，为全国碳市场的建设积累经验、探索道路。2021年7月16日，全国碳排放权交易市场正式上线交易，标志着我国碳市场交易从试点走向全国统一，未来中国碳市场格局将是以全国碳市场为核心、区域碳市场为辅助、自愿减排市场为补充的多层次碳市场体系。

目前，全国碳市场和试点区域碳市场并行。全国碳市场在整体框架设计上，充分吸取各个试点区域碳市场的经验及特点，于2020年12月30日出台了配额分配方案，明确了首个履约年度覆盖电力行业（含其他行业自备电厂），纳入标准为2013—2019年任一年度排放达2.6万吨二氧化碳当量（综合能源消费量约1万吨标准煤）、共计2162家重点排放单位。首个履约年度配额实行全部免费分配，以减轻企业履约压力，同时采用基准法核算各单位应得配额量，第一个履约周期履约率为99.5%。交易情况方面，自启动至2022年9月30日，全国碳市场共运行304个交易日，碳排放配额（CEA）累计成交量1.95亿吨，累计成交额85.59亿元。2022年9月30日的收盘价为57.50元/吨，较2021年7月16日首日开盘价上涨19.80%。超过半数重点排放单位积极参与了碳市场交易。