企业借助跨境并购，可以整合产业链上下游资源，或实现多元化发展，或进军新的业务领域，形成并购效应和业务协同，实现财务价值和业务价值的进一步发掘。但与此同时，企业并购重组也存在极高的失败风险，其中的税务风险不可忽视。由于跨境并购中的税务问题日趋技术化、复杂化，加之税务稽查不断，交易方需要在并购前开展专项的税务尽职调查，防范潜在的税务风险。

税务尽职调查是基础

自2011年以来，资本交易项目一直列于国家税务总局发布的“指令性稽查项目”。这对并购交易双方涉税事项的处理提出了更高的合规性要求。防范企业并购中的税务风险重点在以下几个方面。首先，要在重组前积极进行税务尽职调查，及时识别目标公司隐藏的致命税务缺陷，以便及时判断该交易是否继续进行，是否需要重新评估交易价格。其次，要结合公司战略、经营情况，选择最优重组税务架构及交易方式。比如通过事前规划，争取进行特殊性税务处理，可以节约一笔巨额现金流，保证重组的顺利进行。再次，要提高重组税务风险管理水平，按照相关的政策要求，及时申报纳税。其中，专业深入的税务尽职调查，是防范税务风险的“基石”，决定着后续应对措施的实施效果。

被收购企业潜在的税务风险是并购方应当着重审查的收购风险。被收购企业具有外资背景或存在转让定价等避税安排的情形下，其潜在的税务风险呈现出复杂、隐蔽的特点。收购方应当在并购决策前期，针对被收购企业的税务风险进行识别、评估等税务尽职调查，并通过协议分配风险的方式，做好防范工作。开展税务尽职调查的积极作用主要表现在以下三方面：一是通过全面审查、估算历史税务风险，有利于确定其对交易价格的影响；二是通过对目前税务情况的延续性分析，有助于未来盈利预测或财务模型分析；三是为在并购协议中获得充分的税务保证和赔偿条款奠定基础。