2023年国际金融热点

从美欧银行危机看金融风险的防范与化解

来源: 《中国外汇》2024年第1期 作者:周爱民 庄园 何丰 编辑:孙艳芳
本轮美欧银行危机,充分暴露了监管部门在长期低利率环境下对金融风险防范的不足和缺失,也反映了其应对危机的职责清晰、快速有力。

2023年3月至5月,硅谷银行、签名银行、瑞士信贷、第一共和银行相继破产或被收购,引发全球金融市场剧烈动荡,也促使各方面深入思考,如何做才能避免危机发生,如何做才能快速化解危机。本轮危机的触发原因与以往有所不同,但在监管缺失、宏观政策冲击、内部管理不当等问题上,仍然“押着重复的韵脚”。危机发生后,美欧监管部门快速介入,通过存款保险机构接管、流动性支持、并购承接等手段稳定市场信心,及时遏制风险蔓延趋势。通过分析美欧银行危机的防范和应对,可以充分借鉴经验教训,保持对风险的敬畏,做好充足的准备,更好推动我国金融强国建设。

美欧风险防范存在诸多不足

美国执政党更迭难以保障监管政策连续性和稳定性

回顾美国金融监管历史,共和党更倡导金融自由化,而民主党更主张加强金融监管,两党交替执政,金融监管沦为利益集团和政党进行交易和博弈的结果。2008年金融危机爆发后,民主党奥巴马政府出台《多德-弗兰克华尔街改革与消费者保护法案》,对金融业实施严格监管。2016年共和党人特朗普在美国大选中获胜,其在金融监管方面提出的竞选主张是胜选的重要因素之一。2018年,特朗普签署《经济增长、放松监管与消费者保护法案》,将系统重要性银行的认定门槛从总资产500亿美元大幅提高至2500亿美元,放松了对非系统重要性银行的压力测试要求,资产规模在1000至2500亿美元的银行压力测试由每年一次改为每两年一次,使得包括硅谷银行在内的中型银行的风险未能得到及时识别预警。

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