自2018年开始，党中央、国务院决定要进一步扩大中国金融业对外开放。金融高水平开放以及发达的国内金融市场的主要特征，就是交易成本和市场主体正式或非正式进入的障碍很低，且具备深度、广度和恢复能力（弹性），使得几乎所有的金融产品都可以有高效率的二级市场交易。面对新的国内外形势，中国一定要走金融高水平对外开放的道路，但关于金融开放的相关问题需要厘清。

中国走金融高水平开放道路的必要性

首先，金融开放与发展有助于增强中国与外部的“挂钩”、对冲逆全球化冲击。理论上讲，金融体系开放同贸易体系开放存在着很大差异：一方面，两者的竞争成本、风险不同，即贸易风险主要体现在个别产业部门，而金融风险则具有全局性，因而通过规则、制度建设来控制金融风险、确保金融稳定格外重要。另一方面，国际金融体系与国际贸易体系相比，有着更为明显的自循环特征。国际金融循环主要涉及两类：一类是与国际商品、服务交易有关的贸易渠道，体现在国际收支平衡表的经常项目上，另一类是金融领域的自我循环，如国际直接投资、证券投资以及其他因估值效应引发的跨境资金流动等，体现在国际收支平衡表的资本项目上。这意味着国际金融体系即便缺少了某些经济实力、军事实力或能源实力较为强大的贸易国家，仍然可以顺利运作，相反，这些国家倘若缺少了外部金融支持，尤其是被赶出现行国际货币体系的话，基本上就会失去在现行国际体系内获得贸易、投资和可持续发展的能力。因此，在国际贸易、投资和产业链日益加剧的“脱钩”风险背景下，进一步加大金融业开放的力度是十分必要的，至少可以使得国际金融资本成为对冲外部风险的重要力量。

其次，金融发展是构建“双循环”新发展格局的重中之重。构建“双循环”新发展格局的根本动因在于，改革开放40多年来中国经济快速增长及其结构调整所带来的一系列矛盾和问题，积累到了必须予以正视和解决的程度。因此，它是中国社会经济发展的内在需求，而非仅仅应对外部环境变化的迫不得已的手段。