基于供应链全球化和数字技术迅速发展等背景，出于对来自包括中国在内的外国投资目的的担忧，美国国会近年来尤为关注外商投资对该国国家安全的影响。2018年8月13日，《外国投资风险审查现代化法》（以下简称“FIRRMA”）通过并入《2019年国防授权法》得以实施。相较于此前外国投资审查的基础性立法《2007年外国投资与国家安全法》（以下简称“FINSA”），FIRRMA扩大了美国外国投资委员会（以下简称“CFIUS”）对外商投资的审查范围，将CFIUS的审查权扩张至特定非控制性交易，并致力于实现CFIUS审查程序的现代化。

2020年2月13日，美国财政部颁布的《外国投资风险审查现代化法》最终实施细则（以下简称“FIRRMA实施细则”）正式生效。这意味着CFIUS的管辖权进一步扩大，外资企业在美开展特定投资活动将面临复杂的申报要求。本文将梳理FIRRMA实施细则中的重要外商投资政策变化，包括CFIUS扩张后的审查权限、强制申报要求等，提示中国企业注意应对相关投资的风险，并提出了相应的应对建议。

CFIUS管辖权进一步扩大

被涵盖交易与被涵盖不动产交易