3月12日，中国人民银行、国家外汇管理局联合发布《中国人民银行、国家外汇管理局关于调整全口径跨境融资宏观审慎调节参数的通知》（银发〔2020〕 64号），将全口径跨境融资宏观审慎调节参数由1上调至1.25。跨境融资风险加权余额上限相应的提高，有助于市场主体利用境内外两个市场，解决融资难、融资贵的问题。随着新冠肺炎疫情在全球范围内的不断蔓延，全球央行陆续启动降息行动。3月15日，美联储将联邦基金利率目标区间下调至0至0.25%这一超低水平；而我国在境内贷款市场报价的一年期利率（LPR）为4%左右，境内外基准利率水平差异明显。

跨境融资主要有间接融资及直接融资两种方式。间接融资主要是从海外银行借款，直接融资则包括了在海外资本市场上发债或上市（IPO）等安排。而国内商业银行给境内企业跨境融资提供的金融服务，主要体现在安排、增信及担保等方面。常见的如安排海外直接贷款（海外直贷），以及为境外发债提供增信（内保外债）等。对境内的企业及银行来说，跨境融资的推动因素主要有二：一是海内外的资金成本差别，也就是当海外资金更为便宜时，国内的企业当然更希望能从境外融资；二是国内银行由于额度不足，转而为客户介绍境外融资渠道，并通过开具保函，将表内贷款表外化，以实现为客户融资需求服务。后者在前两年我国去杠杆期间较为常见。

综上不难看出，跨境融资并非市场的一贯热选产品，只有当大环境有利于跨境融资时，境内企业及银行才会积极叙做。2016年4月，中国人民银行发布《关于在全国范围内实施全口径跨境融资宏观审慎管理的通知》（银发〔2016〕132号），首次提出了跨境融资的“全口径”概念。但之后，全口径跨境融资的规模并非呈直线发展。近年来随着境内外资金市场的价格变动，也随着国内信贷宏观政策的不断调整，跨境融资总是在持续寻找市场机会，解决各类问题，并保持有序发展。笔者就跨境融资扩容后，境内银行面对目前的国际国内经济及信贷环境，在银行业务发展中面临的几个问题进行探讨，并提出应对之道。

银行业务问题一：资产荒与跨境融资的矛盾