在准入前国民待遇加负面清单的管理框架下，我国逐步取消了对外资准入过多的行政审批和对微观业务的过多干预，逐渐将外商直接投资企业准入制度的改革向深层次推进。但随着对外商直接投资开放程度的不断提高，管理的难度也在增大。对此，在实行负面清单管理的同时，应及时构建外商直接投资防风险监管框架，进一步完善宏观审慎与微观行为监管。

建立宏观审慎监管指标体系

从宏观方面看，外商直接投资的风险主要来自跨境资本的无序流入和流出：一方面，大规模资金流入可能对国内行业造成一定冲击；另一方面，积累了较大规模的资本、利润等权益存在集中汇兑支付的风险。基于国际经验和我国国情，建议对外商直接投资项下的跨境资金流动实行本外币一体化、宏观与微观协调配合的审慎监管。通过构建跨境资金流动的风险监测预警机制，建立外商直接投资宏观审慎监管指标体系（见表1），及时监测、分析外商直接投资涉及风险的状况，并针对异常波动的项目及其原因，选择相应的审慎监管工具。