近年来，受政府出口奖励政策的吸引，甘肃省出口不收汇规模迅速扩大。其行为主要表现为只出口不收汇、出口时间集中、货物种类繁多、企业存续期短且多为“空壳”公司、企业控制人多为外地人员和贸易单证不齐等。其中存在的风险会对正常的外汇市场秩序产生影响，需引起重视。

出口不收汇规模扩张的原因

地方政府出口补贴优厚，吸引企业开展代理出口业务。甘肃省相关政策规定，对进出口额在一定规模以上的企业给予出口补贴，加之地方政府出口贴息资金的发放以企业出口数据为标准进行考核，而未将收汇数据纳入考量范围，致使大量出口不收汇企业借机利用代理货物报关，套取政府贴息资金。数据显示，近年来甘肃省获得外贸稳增长贴息资金的出口企业中，出口不收汇企业占比过半。

报关行从事信息中介，助长出口不收汇规模扩张。报关行在代理报关的同时积累了大量出口企业信息，利用自己在行业中的特殊地位，积极充当出口不收汇企业和实际货权企业间的中间人，为出口不收汇企业提供货源信息。出口不收汇企业通过报关行购买实际货权企业的出口订单，然后以自己名义报关，形成了出口不收汇。报关行对助长出口不收汇规模的扩张起到了推波助澜的作用。