合格境外投资者制度继往开来

合格境外投资者制度推动基层外汇监管转型

来源: 《中国外汇》2025年第15期 作者:魏晓华 编辑:章蔓菁
基层外汇局身处业务前线,是服务实体经济、提升跨境投融资便利化的直接参与者。通过不断优化监管模式、提升监管能力,基层外汇局推动外资机构投资中国市场的政策体验感不断改善。

自2002年合格境外机构投资者(Qualified Foreign Institutional Investors,以下简称QFII)制度正式推出,到2011年人民币合格境外机构投资者(Renminbi Qualified Foreign Institutional Investors,以下简称RQFII)制度落地,我国资本市场对外开放踏上了重要征程。多年来,合格境外投资者(QFII/RQFII)制度经历了从无到有、从试点到逐步完善的过程,投资额度限制取消、投资范围持续扩大、准入门槛不断降低、资金管理愈发便利,这些变革有力推动了我国资本市场与国际接轨,助力人民币国际化进程。在这一过程中,基层外汇局不断优化监管模式、提升监管能力,为我国金融市场高水平开放持续赋能。

 

合格境外投资者制度演进历程与政策成效

合格境外投资者制度是中国资本市场对外开放不断深化的缩影。整体看,其演进历程聚焦于不断扩大开放程度,通过提升跨境投融资便利化水平,吸引更多境外长期资本进入,促进我国资本市场与国际接轨。与此同时,注重防范跨境资金流动风险,确保改革稳妥有序、风险可控。这一演进历程大致可分为四个阶段:

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