习近平总书记指出，扩大金融业对外开放是我国对外开放的重要方面。合格境外投资者制度是中国金融市场开放最重要的制度之一，自2002年启动以来，历经二十多年的发展完善，已成为中国资本市场不可或缺的制度安排。合格境外投资者制度的演进轨迹，映射出中国资本市场开放的发展历程，从早期的试点探索到如今的成熟运行，这一制度广泛吸引了全球资本参与中国市场，在互利共赢中，成为中国资本市场国际化的重要载体。

合格境外投资者制度发展日趋成熟

2002年11月，中国证券监督管理委员会、中国人民银行联合发布《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》，标志着合格境外机构投资者（Qualified Foreign Institutional Investors，以下简称QFII）制度正式确立。这一制度的出台，是中国2001年加入世界贸易组织（WTO）后，履行金融市场开放义务的承诺，既遵守了国际规则，又维护了自身金融安全，具有深刻的时代背景和重大战略意义。