2021年10月21日，《浦东新区深化上海国际贸易中心核心区建设“十四五”规划》对外发布。根据规划，到“十四五”期末，浦东新区将打造成为离世界更近、开放度更高、辐射性更强、产业配套更优、市场主体体验度更佳的国际贸易中心核心区。离岸贸易作为新型国际贸易的重要表现形式之一，也是上海未来进一步深化国际贸易中心建设的题中之义。

从发展基础看，上海离岸贸易市场需求充分，发展领先全国，且具有一定的金融服务基础和政策保障。未来，上海要对标全球国际贸易中心城市，进一步吸引跨国公司地区总部及功能性机构集聚，不断完善金融、税收等政策体系，创新跨境金融、离岸金融发展，大力统筹发展在岸业务和离岸业务，打造新型国际贸易发展高地。

上海离岸贸易发展基础良好

一是离岸贸易的市场需求旺盛。离岸贸易是随着跨国公司业务发展演化而来的新型贸易形式，具有订单流、货物流和资金流“三流”分离的特征。跨国公司的业务运营是离岸贸易发展的主要推动力。当前，众多跨国公司总部落户上海，上海作为订单中心、结算中心的功能愈加突出，发展离岸贸易的需求日益扩大。上海市商务委的数据显示，截至2020年年末，上海已累计引进跨国公司地区总部771家，外资研发中心481家，数量遥遥领先于全国其他城市。随着众多跨国公司的落地，上海的离岸贸易也得到了初步发展。以某跨国公司为例，2018年，该跨国公司中国总部大规模开展进出口贸易并试点离岸贸易跨境结算，其中离岸贸易300万美元，较2017年增加了4倍；截至2020年，该跨国公司中国总部约进行了65单离岸贸易业务。除了跨国公司，随着越来越多的中资企业“走出去”，这些企业在“走出去”过程中也发生了诸多离岸业务（离岸业务交易结构如图1所示）。