近年来，国际政治经济环境日趋复杂，中美两国贸易摩擦不断升级，美国频繁通过出口管制和经济制裁等手段，阻止其高新技术和产品流向中国，不少中国企业都受到严重影响。有鉴于此，本文聚焦倍受国内外关注的半导体、光伏、生物医疗这三个颇具代表性的领域，分析美国出口管制及经济制裁给中国企业带来的影响，并提示相关风险，探讨企业的应对要点。

半导体领域所面临的风险

一是现有供应链断裂的可能。随着越来越多的中国半导体企业被美国列入出口管制实体清单，当美国半导体有关物项向清单企业出口时，出口企业需要提前向美国商务部申请出口许可证。而亚洲、欧洲等地半导体企业的部分芯片、模组亦可能涉及美国技术或物料，因此该等国家或地区的产品在销售给清单所列企业时，也受到美国出口管制相关规定的管辖。不仅如此，即便是中国企业实施研发升级的产品，如涉及美国的技术、软件、设备或者采购了美国进口芯片等，相关出口商也需要根据美国出口管制法律法规项下的“最低减让标准”，谨慎评估是否需要向美商务部申请出口许可证。在近期实践中，在此敏感领域向清单实体销售涉美物项的申请，几乎不可能获得美商务部的批准。这就可能导致被列入清单的中国企业直接面临供应链断裂的风险。

二是国际供应链环境进一步恶化。受制于美国半导体相关技术和产品在整条半导体产业链的重要性及美国盟友的外交策略，部分半导体行业发达的国家及地区也主动或被动地采取遵循美国出口管制制度的相关措施。例如近期报道的事例，荷兰某光刻机制造商屡次延迟向中国企业交付其预定的极紫外（EUV）光刻机。因此，中国半导体企业需意识到，企业未来面临的不仅仅是来自美国的单边物项管控，更要面对国际供应链环境进一步恶化的风险。