随着国际社会频频使用“长臂管辖”这一表述，这一传统上的美国国内法概念愈发引人瞩目。“长臂管辖”这一法学学科专有名词被“政治化”“外交化”，成为一种主要用于外交场合的抗议性表述，用来描述美国滥用域外管辖权、单方面依据国内法在国际社会强行管辖他国公民或机构的霸权行为。近年来，以金融机构、高科技企业为代表的中国公司，频频遭遇美国“长臂管辖”，并导致巨大损失。因此，要高度关注“长臂管辖”的深刻影响，科学合理地推进反制。

“长臂管辖”的本质

“长臂管辖”是法律的域外管辖权问题，但从根本上说，是国与国交往的冲突与合作问题。在一个缺乏所谓“超级世界政府”、国与国无论大小一律平等的世界当中，当国家之间发生利益冲突时，双方或多方所能依赖的国际法是有限的。这主要是因为在现代国际关系体系逐步成型与不断演进的历史进程中，国际法中有关域外管辖权规制的治理进展缓慢，使得国家对域外管辖权的划定拥有较宽泛的自由裁量权。回顾历史可以发现，美国实施“长臂管辖”并非一蹴而就，而是有着漫长的积累过程。从历史上针对其他大国到当前，“长臂管辖”都是为美国巩固霸权、维护霸权服务的。

“长臂管辖”的根本目的。从20世纪开始，特别是随着两次世界大战的爆发、美国逐步走向世界舞台中央之后，借着国家权力膨胀、国际政治经济权势扩张、全球联系日益密切的时代潮流，美国逐步突破了国内法属地主义的限制，无节制地拓展国内法的域外效力，妄图使美国一国的法律成为国际社会的“代国际法”。在这一过程中，模糊域内管辖与域外管辖的界限，扩张域外管辖权。当美国利益与他国利益发生冲突之时，“长臂管辖”就成为美国在法律领域有力的威慑与攻击武器。