资本项目

探索资本项目开放的中国方案

来源: 《中国外汇》2021年第13期 作者:王蕾 编辑:章蔓菁
继续稳步推进资本项目开放的总体目标是,在“十四五”时期实现资本项目较高水平开放,提供一套循序渐进的资本项目开放中国方案;长远期实现资本项目的高水平开放。

改革开放以来,在党中央、国务院的正确领导下,外汇局在守住不发生风险底线的同时,不断深化资本项目外汇管理改革,人民币资本项目可兑换取得了显著成绩。站在新的历史起点,展望未来的改革发展,外汇管理部门将立足新阶段,贯彻新理念,积极服务新格局,继续推进高水平开放,促进经济高质量发展。

资本项目外汇管理改革取得显著成效

经过多年持续深入的改革实践,我国资本项目开放程度大幅提升,人民币资本项目可兑换取得显著成效。对照经济合作与发展组织(OECD)《资本流动自由化通则》(下称《通则》)91项负面清单标准,目前我国已有86个子项实现了不同程度的开放;而按照国际货币基金组织(IMF)7大类40项跨境资本交易分类,则有37项实现了不同程度的开放。

直接投资项下已实现较高水平开放和基本可兑换。2015年,外汇局取消外商直接投资汇兑限制。2020年1月1日起,《外商投资法》正式实施,明确对外商来华直接投资实行准入前国民待遇加负面清单管理。截至2020年年末,我国吸引的外商直接投资存量达到3.2万亿美元,排全球第五位。

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