党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，全面总结中国特色社会主义发展实践经验，着眼于中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为做好金融外汇工作提供了根本遵循。外汇管理部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习、深刻领会新发展格局的内涵，坚持以人民为中心和系统观念，总结外汇领域改革开放的历史经验，有序推进高水平资本项目开放，提升跨境贸易投资自由化便利化水平，有效防范化解跨境资本流动风险，更好地服务于全面建设社会主义现代化国家新征程。

40年来我国外汇市场建设形成两条逻辑主线

习近平总书记在十九届五中全会上指出，改革开放以来，特别是加入世界贸易组织后，我国加入国际大循环，市场和资源“两头在外”，形成“世界工厂”发展模式。这是从我国国情出发，通过参与国际经济大循环，积极利用外汇资金和国际市场来弥补国内资本要素的短缺。作为对外开放的重要环节，外汇管理各项工作聚焦外汇市场主要矛盾，在政策取向、管理制度和管理理念上强调增加外汇有效供给、合理分配外汇需求，形成了发挥外汇资金和国际市场作用的两条逻辑主线，为我国经济快速发展保驾护航。

用好外汇资金要素，推动我国资源禀赋实现三个历史性转变