外汇管理实践

探索构建基层外汇局防风险内审路径

来源: 《中国外汇》2021年第11期 作者:洪堃贵 编辑:吴梦晗

当前新冠肺炎疫情仍在境外蔓延,全球经济复苏仍不稳定、不平衡,国际金融市场依然面临较多不确定因素。在此形势下,外汇管理部门需要长期保持风险意识。为评估外汇局分支机构防风险的效果,可通过“绩效审计评价”“非现场审计评估”“分布交叉审计”等方式开展防风险内部审计,保障防范跨境资金异常流动风险取得实效。

防风险内部审计的路径选择

防风险内部审计是防范跨境资本异常流动的有力保障。通过开展基层外汇局防风险内部审计,能够促使基层外汇局评估自身防风险工作存在的不足,并及时做出相应调整,维护好辖区的外汇市场秩序。在审计实施层面,可探索建立以“绩效审计评价”为全面评价的主要方式、以“非现场审计评估”为现场审计辅助手段、以“分布交叉审计”为同级监督补充形式的审计组织方式。

第一,以“绩效审计评价”为主要方式开展全面评价的防风险审计。基层外汇局的绩效审计方式主要以业务监督为主,对外汇管理业务全流程的经济性、效率和效果进行评价。当前,基层外汇局审计部门积极探索绩效审计方法,运用表格综合评价法、层次分析法、专家评分法以及问卷调查分析法等开展绩效审计,取得了成效。以“绩效审计评价”方式开展防风险审计,与当前外汇局对防风险审计的工作要求相契合,能够客观、全面地评估被审计单位防风险工作的成效。

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