2005年，外汇局发布《银行间外汇市场做市商指引（暂行）》（下称《指引》），在银行间外汇市场建立了做市商制度。其后，为适应市场发展需要，外汇局先后于2010年和2013年修订《指引》。近年来，随着金融市场双向开放的不断推进，做市商制度也亟待进一步完善。在充分调研和广泛征求意见的基础上，外汇局再次对《指引》进行修订完善，新版《指引》于2021年1月正式发布。围绕本次《指引》修订，《中国外汇》记者采访了国家外汇管理局国际收支司汇价市场处处长乔林智，就修订背景、要点和做市商制度的未来发展方向进行了探讨。

《中国外汇》：2005年外汇局发布《银行间外汇市场做市商指引（暂行）》，标志着国内银行间外汇市场正式引入人民币对美元做市商制度。在当时的背景下，引入做市商制度的初衷是什么？

乔林智：2002年，银行间外汇市场在欧元、港币对美元交易上试行了做市商制度。2004年上半年起，外汇局开始研究建立人民币对外币做市商制度的有关工作。2005年汇改后，作为银行间外汇市场推出双边询价交易模式的配套措施，外汇局发布了《银行间外汇市场做市商指引（暂行）》，做市商制度正式引入银行间外汇市场。