外汇管理专题

统筹平衡稳增长与防风险 突出打击虚假欺骗性外汇交易

来源: 《中国外汇》2020年第2期 作者:徐卫刚

《中国外汇》:近年来,外汇检查工作在维护外汇市场健康良性秩序方面起到了重要作用。您能介绍一下相关情况吗?

徐卫刚:2017年以来,外汇检查部门坚决贯彻落实党中央国务院防范化解重大风险及金融严监管的决策部署,严厉打击外汇领域违法违规行为,重点查处虚假欺骗性交易。三年来共行政处罚外汇违规案件9370起、罚没款26.2亿元人民币,充分发挥了检查的利剑作用,有效防范了跨境资本异常流动风险,维护了金融安全。

一是重点打击虚假、欺骗性交易等实质性违规。2017年以来,查处的金融机构、企业、个人三类主体实质性违规罚没款占比均超9成,2019年,分别为96.2% 、95.1%、99.2%,有效维护了外汇市场秩序,支持了实体经济的高质量发展。二是切实贯彻党中央国务院金融“严监管”的决策部署,近三年,银行等金融机构违规的案均罚没款逐年上升,从2017年的48.3万元上升到2019年的65.7万元,升幅达36%。三是紧扣跨境资金中枢,连续三年对商业银行总行开展全面检查,共查处银行未尽职审核案件1079起,罚没款8.0亿元。四是严厉打击地下钱庄、网络炒汇平台等非法金融活动。2017年以来,联合公安部门破获地下钱庄案件200余起,查处交易对手4000余个,罚没款逾7亿元;网络炒汇平台清理整治专项行动开展以来,累计将600余家网络炒汇平台纳入专项整治,完成处置率达95%。

回顾近三年的工作,在国际经济金融形势存在较大不确定性、跨境资本短期波动较大的情况下,外汇检查部门发挥了执法监督作用,依法履职,为维护外汇市场稳定、守住金融风险底线发挥了积极作用:一是遏制了短期异常资金的大进大出,有效防范了跨境资本流动风险,促进了国际收支基本平衡;二是有效释放了外部冲击压力,维护了人民币汇率的基本稳定;三是有力规范外汇交易行为,鼓励和支持真实合法实体经济发展;四是提高了外汇管理法制权威,实现了对市场预期的有效引导。

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