2019年12月10日至12日，中央经济工作会议在北京举行。会议在部署2020年的重点工作中明确提出，要加快落实区域发展战略，完善区域政策和空间布局，发挥各地的比较优势，构建全国高质量发展的新动力源，推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设，打造世界级创新平台和增长极。在随后的12月16日，习近平主席在《求是》杂志发表署名文章——《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》。文章指出，要正确认识当前区域经济发展的新形势。经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。文章强调，要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子，落实主体功能区战略，完善空间治理，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

事实上，中国改革开放的历史，也是特定区域率先发展与崛起，再带动其他区域实现协同发展的历史。在宏观经济增速趋势性下降、增长效率持续低迷、国际贸易摩擦与地缘政治冲突长期化和复杂化的大背景下，重新调整中国的区域一体化布局，促进中西部地区经济与东部地区经济进一步融合，消除区域之间的各种壁垒，锻造交易成本更低的全国大市场，既是中国经济确保持续增长、摆脱中等收入陷阱的重要保障，也是进一步激发消费引擎活力、推动消费持续升级的重要举措。

五个城市三角的优势对比

中国长期以来一直十分注重进行区域发展规划。总结1978年至今五大区域的政策规划文件可知：珠三角发展最为领先，政策与地理优势得天独厚；长三角紧随其后，且发展势头迅猛；京三角先天不足后程发力，雄安新区颇具想象空间；西三角得益于西部大开发战略，规划按部就班；中三角起步最晚，政策支持力度相对较弱。总体而言，我国的区域经济规划存在重东部轻西部、重沿海轻内陆的特征。这与中国经济长期的外向型特征有关，也与五大经济区域本身的资源禀赋优势有关。区域自身特征与政策支持的差异，客观上造成了中国区域经济发展的不平衡。