3月2日，某国内知名外贸综合服务平台被海关降为失信企业，再次引起了外贸企业对于海关企业信用管理的广泛关注。随后，海关总署于3月7日公布了《中华人民共和国海关企业信用管理办法》（海关总署令〔2018〕237号，下称《办法》），将于2018年5月1日起正式施行，并同步废止自2014年12月1日起施行的《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》（海关总署令〔2014〕225号，下称《暂行办法》）。《办法》大幅调整了进出口企业海关信用的认定标准，明确了对不同信用等级企业适用的差别化管理措施，加强了海关与其他政府部门的联合管理机制，以及AEO国际互认合作。以上调整不仅会直接影响进出口企业的通关效率和成本，还会对企业适用外汇、税收、资金利用、物流运输、产业优惠等政策产生一定的影响，甚至包括企业在外国海关管辖下的通关效率。

看点一：修改海关信用认定标准

《办法》延续了《暂行办法》对进出口企业海关信用等级的分类（认证企业、一般信用企业和失信企业，认证企业进一步区分为高级认证企业和一般认证企业），但对企业分类的认定标准进行了较大修改。

一是大幅调整了失信企业的认定标准。《暂行办法》规定了十项失信企业的认定标准，《办法》删去了其中两项，新增了“因刑事犯罪被列入国家失信联合惩戒名单的”和“当年注册登记或者备案的非报关企业、报关企业，一年内因违反海关监管规定被海关行政处罚金额分别累计超过100万元、30万元的”两项认定标准，还对另外四项认定标准做出了较大调整。值得关注的是，此次修改提高了因违反海关监管规定被行政处罚而导致失信的认定标准。具体调整如下：（1）将“进出境运输工具舱单”纳入了计算企业年度违规次数比例的相关单证范围；（2）将企业违规行为比例标准与年度行政处罚累计金额由原来的二选一关系（具备其一即可）调整为叠加关系（两者必须同时符合）；（3）将报关企业年度行政处罚累计金额由10万元提高到30万元。按照《暂行办法》的规定，企业只要有一次行政处罚金额达到100万元，就会直接从高级认证企业降为失信企业。对于贸易额较高的大型企业，单次进口货物价值或者涉税额可能就会超过千万元，因而很容易因为相对较小的失误而被处以超过100万元的罚款，从而遭受降级。《办法》不再因个别违规案件而对企业予以全面否定，而是同时考量企业违规行为的频次和处罚的金额，相比之下更加科学合理。