产业

洞悉“337调查”

来源: 《中国外汇》2018年第7期 作者:冉瑞雪 编辑:章蔓菁
当前,337调查对中企在涉案数量、涉案产品分布以及涉案案由等方面,呈现出一系列新特征,对此,相关企业应予密切关注。

2018年以来,337调查引发业内的持续关注。3月19日,美国国际贸易委员会(下称“ITC”)发布公告,以美国钢铁公司(U.S. Steel Corporation,下称“美钢”)没有起诉资格为由决定终止碳钢与合金钢案(337-TA-1002)中反垄断诉点的调查。至此,历时将近两年的该337调查案件以中国应诉钢企在ITC阶段全部胜诉圆满告终。但也应看到,中国企业面临的挑战依然严峻。根据商务部贸易救济调查局的数据,2018年以来,美国已先后对中国企业发起多起337调查。近期中美间的贸易摩擦表明,美国对来自中国的高新技术产品尤为警惕。在这种大环境下,预计2018年针对中国企业的337调查案件将高企不下,技术含量高的产品涉案尤多。对此,中国企业需要正视337调查的现状,关注其最新动向,在此基础上理顺应对思路,做好准备工作。

中企涉诉现状

2001年至2017年的十七年间,ITC受理的337调查案件数量总体上呈现波动上升的态势,案件数量在2011年达到峰值之后略有下降,2016、2017连续两年又有所回升。这其中,涉及中国企业的调查数量以及在当年美国337调查总量中的占比,同样呈现出波浪式变化。2017年,涉及中国企业的337调查达到22起,约占全年案件的三分之一,所占比例与2016年相近,但绝对数量创历史新高。

从涉及337调查的产品来看,在过去十七年中,中国企业涉诉美国337调查的产品多种多样。具体到2017年,337调查涉及中国企业的产品包括篮板组件、弓形刀片箭头产品、液晶写字板、数字机顶盒、糖化甜菊糖苷、通讯设备、血管注射器、可折叠手机支架、扫地机器人、可调节高度的桌面、电缆、智能电视、工业自动化系统、非晶合金、纸尿裤、保温杯、剃须刀头、锂电池、LED照明设备等。总体来看,机电产品仍占比最高,同时像纸尿裤、保温杯之类的日常生活用品比例较往年也有所提升。

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