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从美国贸易保护的历史看中美贸易争端

来源: 《中国外汇》2018年第7期 作者:薛威 张明 编辑:孙艳芳
回顾历史,美国与欧、日等经济体的历次贸易战或可提供更多参考,中国需避免落入三大陷阱。

特朗普上任以来,美国的贸易保护主义倾向明显加重。近期,随着特朗普签署对华贸易制裁备忘录,宣布将针对自中国进口的600亿美元规模的商品加征关税,并限制中国企业对美国的投资并购,中美贸易争端显著升级。贸易战已经成为经济全球化前进的严重阻碍,贸易战升级的风险也将显著影响此轮全球经济复苏的前景,受到各界密切关注。

战后贸易保护日趋成熟,美国擅长多维立体打击

贸易壁垒的历史可以追溯至推崇重商主义的15—16世纪。尽管重商主义政策早已被主流国家摒弃,但贸易保护举措却从未真正消失。

在“大萧条”时代,美欧就由于经济危机而爆发过广泛的贸易战,包括互相提高进口商品关税税率等简单措施。上世纪70年代,欧美曾在农产品与钢铁领域再次爆发贸易争端,双方开始在关税总协定的框架下通过“反倾销税”与“反补贴税”等合法途径来变相提高进口关税税率,较战前直接提高进口关税税率的简单措施有所“进步”。上世纪90年代,美欧在公共采购领域爆发的贸易争端中开始规定商品的自产比例限制以及自产商品的采购优先权,进一步丰富了贸易战的策略。本世纪初,在钢铁全球性产能过剩背景下,美欧进行了钢铁贸易战,美国通过国内的贸易法条款进行调查后制裁欧盟及日本等国,并实施进口配额与进口许可证制度;欧盟则通过加征钢材进口关税,实施进口配额与向WTO申诉进行反制。

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