不同于反倾销、反补贴等常见的贸易救济措施，保障措施调查作为一项非常规的贸易救济措施，国内的外贸企业对其还比较陌生。然而，在当前全球经济增速放缓，部分新兴经济体经济形势严峻的背景下，各国通过发起保障措施调查保护本国产业发展的案例不断涌现。面对不断增加的保证措施调查，国内出口企业需要形成合力共同应对，提交数据详实、论证充分的无损害抗辩意见是其中的关键。

解码保障措施调查

WTO上诉机构认为，保障措施是一项非常规、紧急的贸易救济措施，目的在于保护WTO成员国国内产业免遭来自突然、急剧和大量进口产品的损害。保障措施所针对的是来自全世界的所有进口涉案产品，不区分进口来源国，且不要求这些进口涉案产品在进口国有任何倾销、补贴或其他非正当的经营活动。只要在调查期内，涉案产品因不可预见的原因，在进口数量上有急剧的增长趋势，且该涉案产品的进口导致进口国国内产业遭受到严重损害或严重损害威胁，进口国就有权针对该进口涉案产品征收保障措施税。

由于保障措施税不分国别、不分企业，行业抗辩就成为出口企业应对保障措施调查的关键环节。行业协会、各类商会在保障措施应诉中扮演着极为重要的角色，是将各个生产商、出口商联合起来、共同应对调查的关键主体。就应诉策略而言，行业抗辩通常从三方面进行。