2024年《政府工作报告》进一步明确支持跨境电商产业发展方向，促进跨境电商新业态健康发展，优化海外仓布局，支持加工贸易提档升级，拓展中间品贸易、绿色贸易等新增长点。这是跨境电商第十一次被写进政府工作报告。经过二十多年的历程，跨境电商发展进入快速稳定期，如何在新蓝海中取得长足的突破发展，行稳致远，笔者拟结合跨境电商发展中存在的瓶颈问题，分析探讨跨境电商长远发展的助力途径。

我国跨境电商发展步入快车道

一是业务规模持续快速增长。从1999年阿里巴巴搭建互联网平台为海外买方购买国内产品提供平台以来，我国跨境电商发展经历了线上展示、线下交易1.0阶段，交易、支付、物流全线上化2.0阶段，全产业链服务在线化3.0阶段。经过二十多年的发展，跨境电商业务规模持续扩大。据中国海关总署统计，2023年，我国跨境电商进出口2.38万亿元，较2022年增长15.6%，相较2014年30亿元规模已实现上百倍增长。2024年持续保持快速增长，上半年我国跨境电商进出口约1.25万亿元，同比增长13%。跨境电商在全国货物贸易进出口总值占比从2014年万分之一提升至2024年上半年的5.9%。

二是主体不断扩充，结构日益优化。从2013年开始，电商主体从民营小微企业扩展到中大型工厂和外贸公司，电子商务模式由消费者对消费者（C2C）和经销商对消费者（B2C）向经销商对经销商（B2B）和生产商对经销商（M2B）模式转变，各模式相得益彰、助推全量增长。根据《人民日报》数据显示，截至2023年年末，全国有进出口实绩的外贸经营主体达64.5万家，其中跨境电商主体超过10万家，占比超15%。出口电商仍占据主流，2023年年末出口电商对跨境电商进出口业务规模贡献超75%，其中出口B2B模式也一直是行业规模主要贡献力量，占比保持约70%。

三是产业链生态圈更为立体成熟。在国家出台多项支持跨境电商法规政策背景下，全国各地积极响应，出台包括加大设立跨境电子商务综合试验区、优化跨境支付系统、改进检验检疫流程、完善税收政策、支持建设海外仓、推进外汇管理便利化等措施。根据《人民日报》报道，截至2024年5月末，全国设立跨境电商综合试验区累计165个，跨境电商产业园区超1000个，专注于服务跨境电商的海外仓超1800个、全球总覆盖面积超2200万平方米。中国民航局数据显示，中国全货机超255架，为跨境电商物流仓储提质增效奠定深厚基础。各大跨境电商平台不断增强服务能力，为商户提供线上店铺设计、业务引流、物流清关、法务政策咨询、支付结算等一站式服务，大大降低企业出海难度，拓宽跨境订单渠道，有力促进制造业企业更为专注商品本身、提升产品质量。

四是全球贸易参与认知度大大提升。我国跨境电商的贸易伙伴已覆盖全球，据商务部信息显示，截至2023年年末，我国已注册的海外商标超过3万个，较2022年增加超1万个。深圳市跨境电子商务协会数据显示，海外消费者对中国消费品品牌认知度较高，其中在中东及南美等新兴市场认知度超过美欧等成熟市场，超90%。服装服饰、计算机通信消费类电子产品、玩具、家居用品等品类在全球范围内的电商需求量不断增长，占比超85%。

五是金融服务覆盖范围加快扩延。紧扣持续出台的优化外汇业务管理、税收优惠、通关报检简化等利好政策，金融不断发挥强国作用，赋能电商业态稳健前行。银行、保险、券商等金融机构在支付结算、贸易融资、境外项目贷款、跨境担保、资金管理、投资发债等业务上各施所长，为跨境电商交易主体、平台企业、物流公司、海外仓经营企业、港口机场基础设施建设项目等提供有力的支撑。国家金融监督管理总局信息显示，截至2023年6月末，中资银行在海外71个国家和地区设立了295家一级机构，中资保险机构在海外17个国家和地区设立了74家分支机构。我国金融机构基本覆盖了主要国际性、区域性金融中心，能够为境内企业以及“走出去”企业提供跨境一体化、境外本地化联合服务。同时，依托银行、保险、券商等各类金融机构建立的海外代理机构网络和合作平台，助力跨境电商出海运营。

聚焦跨境电商发展瓶颈

跨境电商以商品流转快、线上交互集合、准入门槛低为基本特质，为全球外贸发展带来强劲的动力。近年来，随着电商差异化经营和服务商的专业化运营，跨境电商行业整体快速发展，与此同时，在品牌开发、物流支持、资金支付等方面也面临一些瓶颈和制约。

一是品牌独立性尚弱。跨境电商大部分是中小微企业群体，产品品牌曝光度低，同质产品多，竞争激烈。在新平台低价策略推出或现有平台政策调整时，对无品牌辨识度的电商日常销售形成较大冲击。各类平台渠道低价无序竞争充斥着电商市场，企业经营和效益大打折扣，生态遭受破坏，企业的品牌建设和传播迫在眉睫。2023年拼多多等跨境电商平台以低价策略进军欧美市场实现突破，但低价策略是以产品质量作为保证基础。在价格与品牌“双刃剑”齐驱下，要获得长期良性经营，商家需要以品质保障为前提建设独立品牌，同时不断增加投入以期提升产品附加值。

二是物流服务未完全跟上发展步伐。跨境电商服务的重要一环是物流配送，关系着消费者收货的过程体验，物流运输时效、运费成本、货物安全等各个要素必不可少。物流投递信息滞后、成本飙升、目的国海关清关不确定性、海外仓无法满足个性化需求、破损率和丢包率高，均影响电商正常运营。在跨境电商规模不断提升的同时，运力的充沛、运输仓储的衔接、报关信息的交互越来越成为确保服务的焦点所在。货机是承载电商包裹运送服务的重要载体，但由于飞机生产周期较长，在短期内航空货运的结构性运力仍处于紧张局面。为了提高交付时效，电商平台要求商家提前把货备到第三方海外仓，海运需求直线上升，而运价再次上涨。亚马逊的分仓政策则要求商户将货物备到离消费者更近的亚马逊物流服务（FBA）仓库，大大增加卖家货量储备和周转资金占用压力。

三是支付融资便利可得性不高。跨境电商出货后的支付收款包含境外收单、收款、结售汇等环节，目前主要通过第三方支付机构来完成收单收款。第三方支付渠道存在收款周期较长、服务费率较高、支持的海外支付方式较少、接入较难等问题。由于收款周期长，电商资金会被占压，经营现金流问题首当其冲。跨境电商通过各种渠道来解决资金紧张的问题，深圳市跨境电子商务协会数据显示，大约有38%的调研中的跨境电商通过民间借贷，18%通过供应链企业获得，15%通过公司抵押获取资金，仅12%向银行取得融资。跨境交易周期较长，整个交易过程中存在多种风险，包括欺诈风险、交易风险和资金风险、国别风险、汇率波动风险、反洗钱合规风险等，且电商主体集中在中小微企业、服务链条主体多，具有业务量小额分散、交易快速频度高、物流环节多且跨境清关和退换货售后服务压力大等特点，这些与银行服务传统国际结算和融资投放模式有较大的差别，电商对银行融资需求空间仍然较大。

跨境电商向好前行

为促进跨境电商突破当前行业发展的堵点与难点，建议在以下方面着力。

进一步完善物流配套

物流服务质量和货物可追溯性是跨境电商出海成功与否的关键所在，物流基础设施配套高质量发展将对跨境电商的长足发展具有举足轻重的作用。

一是增强物流技术赋能。通过使用物联网、传感器等技术，增强包裹实时状态如位置、温度、湿度等情况的跟踪，在物流信息系统中对货物实施更加精准的定位和监测，及时发现并解决运输过程中的问题。完善智能化物流系统，兼容货源、清关、仓储等实时信息，促进货运全链条的可视性和透明度。通过使用机器人、无人车等设备，实现仓储管理的智能化和自动化。运用人工智能技术对到货国当地法律法规和海关规定进行梳理、分析、处理，实现智能化的清关和合规操作。

二是支持海外仓和当地仓储配送点建设。海外仓库分为平台仓库、第三方仓库、自建仓库，海外仓的出现使得运输与仓储服务专业化分段，大大缓解了运输时效压力，较好地解决了配送慢、难追踪、难退换的问题，改善了境外消费者的购物体验、消除了长时间未能收货的顾虑与担忧。目前我国海外仓主要集中在美欧、日韩等国家，虽在共建“一带一路”国家有所布局，但部分国家仍未涉及，可支持业务规模有限。完善跨境电商的仓储和配送网络，建设现代化的仓储设施，提供高效、安全的仓储服务，满足跨境电商的订单处理和配送需求。同时需在货控、清关、系统功能服务上进阶，开发主流市场国家核心口岸城市的机场空侧海关监管仓资源、增加清关牌照、建设口岸枢纽转运分拨能力也变得愈加重要。设立当地零售商和超市的超市小型配送中心，通过就近配送满足城市居民“即时消费”的需求，缩短物流周期和运输成本，成为物流支持的重要发力点。

三是丰富运输力道。海陆空国际运输发达程度与国际贸易发展紧密相联，中欧班列、亚万高铁、中老铁路、电商专航等运力的突破与增强，极大地为跨境电商运营提供基础保障支持。跨境电商的发展高度依靠物流基础设施建设，要持续加大对港口、机场、铁路、公路等物流基础设施的建设力度，增强飞机、列车、船舶的运力和运输互联。积极融入海外本土化基建的浪潮，围绕海外的枢纽、航班、卡车、仓储、派送节点进一步布局。建立覆盖全球的物流配送网络，与国内外物流企业合作，成立跨境物流联盟，整合各方资源、实现优势互补，提升物流作业流程的标准化水平，实现跨境电商更为快速、安全的商品运输和配送。

平台构建精细分层

跨境电商平台功能日益丰富，为电商跨境销售提供行销引流、收单清分、支付结算、信息传送等一揽子服务。推进跨境电商平台精细分层，有利于专业化运营。

一是推进精准化需求分析。消费者接受度直接关系跨境电商平台的业务流量。近年来独立站兴起为跨境电商发展带来新的动力。但无论是亚马逊、阿里巴巴、速卖通等综合服务平台，或是希音、shopify等独立站，亦或社交媒体融合，都离不开平台对市场需求和消费者心理的深入分析、细分定位，制定营销策略，匹配引导消费需求。充实数字化人才资源，从区域、年龄、性别、消费力等不同维度将客户进行分类，增强数据分析和市场调查，分析产品种类、价位、品牌接受度，提升消费者柔性需求的匹配度，扩大平台的受众面、增强需求粘性。

二是加大信息化投入。随着数字化、智能化科技的蓬勃发展，跨境电商平台加速创新和改进。人工智能、区块链、云计算、物联网、大数据分析等支持平台与第三方支付、金融机构、物流仓储、卖方企业互联互通，并且在持续不断的革新升级中，大大地提升消费者的购买体验，促进业态更好发展。加强网络安全技术研发和创新，引入先进的技术手段，增强网络安全能力。在生产或销售企业内部构建集财务、物流、通关、库存、平台等为一体的企业资源计划（ERP）管理系统，在管理质效提升中缩减成本、提高收益。

三是注重品牌建设。品牌是企业长远创利的内在核心，企业应当不遗余力建设。商品品质、售后维保服务、使用体验，都是企业品牌呈现给消费者的必要要素。企业要以工匠精神全心倾注商品质量，抓住消费者的心，消除不良体验，增加附加值，积极申请当地品牌专利，将品牌内涵和故事通过平台、媒体等外部媒介进行宣传，通过商品交付将品牌传递给异国的消费者。此外，企业要积极参与公益事业和环境保护，将企业精神融合到品牌形象塑造中，赢得消费者长期的信任和忠诚。

金融服务推广升级

金融如血脉持续滋养跨境电商经济肌体，金融服务供给的加持和升级，能在支付环境、结算便利、安全保障、资金供给等方面更加有效地促进跨境电商行业快速发展，起到事半功倍的作用。

一是加快金融基础设施建设。完善国内金融机构跨境线上支付业务，建立跨境电商综合性服务平台，推广跨境直汇业务，加强金融科技运用，布局跨境人民币结算网络建设，扩大金融服务覆盖面，提高支付结算效率。创新和丰富金融机构融入电商业态的产品与服务，延伸服务半径，充分运用数字化转型系统工具，增强数据分析、解析、加工、转换，为跨境电商收汇、结汇、监管统计报送与平台信息交换等提供全面自动链接，减少企业的操作工序和手续。

二是拓展多元化跨境电商贸易融资方式。利用系统构建模型功能，对跨境电商交易、市场、客户、物流、报关等全流程数据进行分析和预测，结合企业生产备货收款的周期，为电商企业提供及时、精准的融资服务。借助信用保险、单一窗口以及各地跨境电商综合服务平台，运用惠企适配的财政政策和货币政策，依托电商的货物流、交易流、资金流，创新推出更为快捷、优惠、普适、灵活的信贷产品，缓解跨境电商资金占用压力，降低融资成本。

三是融入业态开展银企交流互动。银行作为金融服务的主力，可主动深入企业，以多种形式积极宣导跨境结算便利化政策，尤其是近年来优化贸易外汇业务管理和跨境人民币便利化等多项政策举措，在国际经济形势、外汇政策、跨境人民币运用、汇率走势等方面为跨境电商提供咨询服务。在国际电商平台认证管理收紧、部分国家经济贸易壁垒与制裁设置的形势下，向跨境电商企业宣传反洗钱、国际制裁和地区冲突、诈骗风险等，帮助企业防范风险、合规经营，降低资金被冻结、无法正常收款等风险。全球主流货币汇率波动加剧，针对企业缺乏汇率风险管理的意识和能力，银行可增加汇率风险管控和产品的宣导，丰富契合跨境电商需求的金融衍生品，帮助企业规避汇率风险。

四是建立更广泛的国际金融合作。国内金融机构可增进与国际支付平台、境外清算银行合作，为跨境电商支付提供更便捷的通道，贯穿信息交互、支付联通、资金清分、货币兑换等一条龙服务。加强国际金融机构间的互惠互利合作，共同为跨境电商物流和仓储涉及的服务贸易跨境支付提供更为顺畅的结算融资服务，为“走出去”的企业海外仓建设、物流连接提供双边对接服务，广泛开展支付结算、授信融资、担保增信、平台共建等切实支持跨境电商海外投资发展。

作者系福建海峡银行贸易金融部副总经理