近年来，私募投资基金（下称“私募基金”）行业发展迅速，规模不断增长，逐步从市场边缘走向中央，成为资产管理行业的“第五极”。根据中国证券投资基金业协会（下称“基金业协会”）数据，截至2023年6月末，私募基金规模约20.77万亿元。特别是，私募证券投资基金交易策略趋向多元化，交易活跃，投资资产覆盖股票、基金、债券和场内外衍生品，已成为资本市场重要的机构投资者之一。2023年以来，基金业协会发布的《私募投资基金登记备案办法》（下称《备案登记办法》）、《私募证券投资基金运作指引（征求意见稿）》（下称《运作指引》）等文件持续推动私募基金行业供给侧改革，引导私募基金行业规范发展。

私募基金行业发展格局

近十年来，我国私募基金行业经历了从小到大、从粗放到规范的发展过程。2012年，《中华人民共和国证券投资基金法》修订正式将私募证券投资基金纳入监管，自此私募基金有了明确的法律地位。2014年，证监会发布《私募投资基金监督管理暂行办法》（中国证监会令第105号），证监会主导私募基金行业监管，基金业协会对私募基金行业实行自律管理。2014年至2017年间，得益于相对宽松的政策环境，私募基金行业获得快速发展，行业规模不断扩大。然而，粗放的发展方式也催生了行业乱象，2016年相关部门出台多项规范行业发展的政策法规和自律规则，加强对私募基金的监管要求。2018年，随着《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（下称“资管新规”）及相关细则的落地实施，私募基金与其他资管业务被纳入统一监管。我国私募基金行业进入一个相对稳定的发展阶段，呈现出稳健增长的态势（见附图）。