外汇管理2022

充分发挥检查利剑作用 守住跨境资金流动风险底线

来源: 《中国外汇》2022年第5期 作者:胡春雨

《中国外汇》:2021年是“十四五”开局之年,能否请您介绍一下这一年外汇检查部门所开展的主要工作和突出特点?

胡春雨:2021年,外汇检查部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣“三新一高”工作要求,坚持底线思维、增强系统观念,狠抓执法能力建设,切实防范跨境资金异常流动风险,努力为“十四五”开好局。一是推动精准执法。聚焦地下钱庄、跨境赌博等重点领域,对非法金融活动保持高压打击态势,有序开展各类金融机构专项检查和地下钱庄“以案倒查”,有效维护了外汇市场良性秩序。二是推动协作执法。深化与公安、人民银行、税务等部门的协作,会同各方力量打好“组合拳”,系统提升对非法金融活动的监管合力。三是推动科技执法。推动建立5家全国外汇数据研判中心,升级非现场智能化分析平台,利用大数据、新技术加强对跨境资金重点风险主体和渠道的研究分析,有效提升线索挖掘水平和监管效能。四是推动创新执法。及时跟踪研究虚拟货币等外汇领域新动向,切实防范新业态风险。五是推动规范执法。贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政处罚法》,公开发布《外汇管理行政罚款裁量办法》,启动《国家外汇管理局行政处罚办法》的修订,推动“查审分离”试点,进一步提升依法行政水平。六是推动透明执法。做到应公开尽公开,多维度、多渠道公开执法活动,公开通报典型违规案例,着力提高外汇执法工作的透明度。2021年全年共查处外汇违规案件2500余起,处罚没款逾11亿元人民币,有力震慑了各类违法违规主体,有效维护了外汇市场健康良性秩序。

为统筹疫情防控和经济社会发展,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,切实防范化解跨境金融风险,2021年外汇检查工作重点突出了整治非法跨境金融活动,集中力量打击地下钱庄、跨境赌博及非法网络炒汇,主要开展了如下工作。

一是“零容忍”打击地下钱庄非法交易活动,有效净化外汇市场环境。配合公安机关破获地下钱庄案件90余起,查处交易对手案件1800余起,罚没款逾5亿元人民币。

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