2018年博鳌亚洲论坛年会上，习近平主席宣布加大我国金融服务业的开放力度，加快保险行业的开放进程，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。此后，按照“宜快不宜慢、宜早不宜迟”的原则，国家金融稳定发展委员会办公室、人民银行、银保监会、证监会、外汇局等部门，先后出台了多项扩大金融服务业对外开放的政策措施，推动我国金融服务业加速开放，稳步前行。

目前，我国金融服务业对外开放已取得显著成效：外商投资准入负面清单中金融业正式清零，外资银行类、证券类、保险类金融机构的设立条件、业务范围等获得放宽，金融服务总体开放程度大幅提升，外资独资或控股的金融机构数量显著增长。但也要看到，我国金融业相关行业规则和国际通行规则仍存在差异，少数领域还存在“准入难营”问题，外资金融机构在华发展仍有一定障碍。笔者建议，可从积极推动各类“边境后”规则与国际通行规则接轨、从业务许可层面进一步落实外资准入等方面入手，以上海等重点城市为先，推进金融服务业进一步扩大对外开放。

近年我国金融服务业对外开放措施的特点

2018年以来，我国不断加大金融服务开放力度，从“消”“宽”“增”三个方面，推进金融服务业的扩大开放。