近年来，外汇局积极推动外汇管理简政放权和资本项目开放，持续推进跨境贸易和投融资自由化、便利化，并不断对跨国公司的资金集中运营和管理进行探索和改革。在前期开展跨国公司外汇资金集中运营管理的基础上，为进一步支持企业跨境资金集中和运营，在我国外汇管理改革暨国家外汇管理局成立40周年之际，外汇局发布了《跨国公司跨境资金集中运营管理规定》（汇发〔2019〕7号，以下简称“7号文”），再度优化跨境资金集中运营管理。

进一步支持跨境资金集中运营

外汇局于2012年开始在部分地区开展跨国公司外汇资金集中运营管理试点，后于2015年发布《跨国公司外汇资金集中运营管理规定》（汇发〔2015〕36号，以下简称“36号文”），将这一试点政策推广至全国。

基于服务实体经济、降低融资成本等原则，36号文在当时的监管框架下进行了诸多有益的尝试，如引入外债比例自律管理模式，简化经常项目收/结汇和购/付汇单证审核、实行资本项目资金意愿结汇等。这些改革措施对于跨国公司发展总部经济、优化外汇资源配置、提升外汇资金使用效率起到了积极作用，同时也为进一步推进外汇管理改革奠定了坚实的基础。截至目前，全国共有632家跨国企业集团备案开展了外汇资金集中运营业务。