外汇管理实践
构建“四位一体”监管新模式
来源:
《中国外汇》2016年第13期
作者:
编辑:李淑玲
在外汇资金持续净流出的大背景下,外汇局山东省分局结合辖内服务贸易跨境资金流动特点和日常监测情况,从外汇局、银行、企业和联合监管部门四方面入手,探索建立了一套“四位一体”的管理方法。该方法在应用于日常服务贸易监管时,既能实现对异常交易行为的定向、定点打击,又能避免过度监管,实现了“外松内紧”的主动监管。
强监测,层层递进锁定监管对象
随着主体监管的不断深化,以企业为索引的对货物贸易、服务贸易以及资本业务监测分析的集中化程度越来越高,人员转型期间的监管力量欠缺成为制约监测分析工作顺利开展的主要因素。强监测,即立足实际、审时度势,想方设法调动监测人员的主观能动性,以有效强化业务人员的监测能力,提高分析精度和简化工作程序。
宏观分析把握方向。山东省分局成立了“外汇收支运行报告编写小组”,按月形成地区形势分析报告,研判跨境贸易资金流动形势和特点,预测未来走势,以便找准管理方向,充分发挥宏观分析的指导引领作用。跟踪、监测易引起资金异常流出的重点项目,如异地购付汇、贸易融资和贸易信贷、大额高频分拆购付汇等,并“以问题为导向”,适时组织开展专项和重点核查,以提高管理的权威性和有效性。