在我国逐渐开放的经济环境下，资本项目可兑换在平稳有序推进，人民币国际化的步伐也在加速。随着新的外汇改革措施的不断推出，原有的外汇账户体系已不能适应现有的外汇管理模式，亟待变革。作为所有外汇业务的载体，外汇账户在外汇管理实践中发挥着重要的基础性作用，在外汇管理改革过程中发挥着重要的辅助支持作用。笔者认为，外汇账户管理体系改革，是与逐渐开放的外汇改革进程相配套的“基础设施”改造，与外汇业务管理相辅相成，与外汇数据统计“一事两面”。鉴此，外汇账户管理体系改革应顺应人民币国际化的进程，大体可分三步推出。

厘清两个关系

一是外汇账户管理政策与各类外汇业务法规之间的关系。各类外汇业务必然要通过银行的各类外汇账户办理，因此外汇账户与外汇业务之间是载体与行为的关系。外汇账户管理政策应能为外汇业务的发生提供稳定的行为平台。可横向参照管理层对银行的管理模式，外汇账户管理类似人民币银行结算账户管理，外汇业务法规类似银行存贷款业务相应监管规章。

二是外汇账户数据与国际收支、银行结售汇统计数据之间的关系。从客户的角度，外汇账户收入对应跨境收入、境内收入和购汇收入，外汇账户支出对应跨境支出、境内支出和结汇支出。其中，跨境收入、跨境支出对应国际收支收入、支出，境内收入、境内支出对应另一客户的境内支出、境内收入，购汇收入、结汇支出对应客户自身人民币账户的支出和收入。从银行的角度，银行账户支出即售汇，对应客户账户的购汇收入；银行账户收入即结汇，对应客户账户的结汇支出。外汇账户数据与国际收支、银行结售汇统计数据相生相伴，是“照镜子”的关系。此外，部分未通过客户账户而是通过银行过渡账户直接办理的外汇业务，未能纳入现行统计规则，实际上也能够通过完善银行账户数据采集而获得。