外汇账户作为反映微观主体外汇资金增减变动情况及其结果的载体，在外汇业务实践中发挥着重要的基础性作用。自1997年相继发布《境内外汇账户管理规定》和《境外外汇账户管理规定》以来，我国已逐渐形成了较为完善的外汇账户管理体系。但是随着金融改革的稳步推进，尤其是资本项目逐步可兑换和人民币国际化程度的不断加深，外汇管理职能发生了转变，原有的账户管理体系已经不能适应新形势发展的需要，迫切需要改革。

外汇账户管理政策的沿革

随着外汇管理制度改革的实施和国际收支形势的转变，我国外汇账户管理政策经历了从无到有、从不完善到逐步完善的过程，大体可分为三个阶段。

外汇账户管理政策框架确立阶段（1997年以前）