《中国外汇》：2016年，在美联储加息、新兴经济体普遍面临流出压力的情况下，我国跨境资金流动形势可能更加复杂。您对此如何评价？外汇局将如何加强相关的监测分析工作？

王春英：近年来，我国国际收支运行的内外部环境出现了较大转变，跨境资金流动格局也随之发生了变化。首先，发达经济体经济复苏依然乏力但增长相对平稳，而新兴经济体经济增速则在逐年下滑；其次，由于发达经济体内部发展不平衡，货币政策出现分化，美联储正式结束量化宽松货币政策并启动加息，欧元区和日本央行则继续实施非常规货币政策，导致美元走强而其他货币承压，尤其是部分新兴经济体出现阶段性货币大幅贬值和资本大量外流；最后，国内经济运行总体平稳，但处于从高速增长向中高速增长转换时期，下行压力持续存在。在上述环境影响下，我国国际收支改变了以往经常账户、资本和金融账户（不含储备资产）双顺差局面，2014年二季度以来资本和金融账户呈现逆差，跨境资金流动由持续净流入转为双向波动的新格局。具体来看，一方面，市场主体持有外汇资产的意愿增强，外汇资产由更多为央行持有转向由境内银行、企业、个人持有，具有藏汇于民性质；另一方面，我国企业积极、有序地减少外汇贷款和境外融资，降低对外债务杠杆率，开始逐步释放高杠杆经营和货币错配风险。

2016年，我国跨境资金流动还会延续这种新格局。对此，监测分析工作需要进一步适应由此带来的新挑战，坚持动态监测与深度分析相结合，把握形势发展的新情况和新动向，对于风险信号，做到早发现、早预警。一是切实加强国际收支风险监测预警，重点监测跨境资金流动主要渠道的新变化和新渠道的发展动态，不断提高形势研判和风险发现的前瞻性与精准度。二是密切关注主要发达经济体货币政策调整、国际金融市场风险状况、地缘政治格局、国内经济运行等内外部因素变化，适时评估其对我国跨境资金流动的影响，并提出有关政策建议。三是适应世界经济缓慢复苏、国内经济转型升级的新常态，继续梳理和剖析在这一环境下的跨境资金流动新趋势和新规律。

《中国外汇》：2015年，外汇局开始全面实施国际收支第六版标准，并按照新标准，发布国际收支平衡表和国际投资头寸表，改进统计方法，完善统计申报和核查制度，提高了国际收支统计的科学化和透明度。请问，2016年对于此项工作有何新计划？

王春英：2016年，在完善国际收支统计产品、统计制度和方法方面主要有以下计划：

一是进一步提高统计透明度。继续按照国际收支手册第六版的要求，按季度编制和公布国际收支平衡表及国际投资头寸表。做好由国际货币基金组织（IMF）协调的证券投资调查（CPIS）和国际清算银行（BIS）的国际银行业统计（IBS），并作为新的国际收支统计产品进行公布。继续利用《中国国际收支报告》、《中国跨境资金流动监测报告》解读我国国际收支和跨境资金流动情况。试编制月度国际收支平衡表，研究分国别、分币种报表的编制，研究国际收支平衡表和投资头寸表报表编制流程的电子化。

二是继续改进国际收支统计制度。修订《对外金融资产负债及交易统计制度》，拓宽报送主体，完善申报内容，升级和调整数据采集分析系统；研究出台《对外金融资产负债及交易统计制度》核查规则，进一步提高数据质量。

三是探索先进的统计方法。研究完善运输项目的调查或估算方法；研究保险业务统计测算方法，细化保险业务在保险服务、二次收入中的记录；研究间接衡量的金融中介服务测算方法，细化其在服务和初次收入项目的记录。

《中国外汇》：2015年，外汇局在完善国际收支法规体系、提高数据质量方面做了哪些工作？在新的一年里，将如何继续做好相关工作？

王春英：2015年，外汇局在完善国际收支统计制度框架方面做了大量工作。一是修订并发布了《通过银行进行国际收支统计申报业务实施细则》，梳理了间接申报流程，提高了免申报限额，减轻了申报主体负担。二是修订并发布了《国际收支统计申报核查制度》，强化了对申报数据质量的核查要求，并配套制定了《国际收支统计间接申报核查规则》。三是修订了《贸易信贷调查制度》，简化了调查指标，提高了调查频率，指标解释更贴近企业会计制度。四是整合现有的间接申报规定，制定了《通过银行进行国际收支统计申报业务指引》，为银行和申报主体履行国际收支间接申报义务的相关操作提供了指导。

2016年，我们将继续改进国际收支统计，持续提高数据质量。一是按新制度要求实施贸易信贷调查，建设配套软件系统，跟踪调查效果，提高企业直报数据质量。二是适应申报主体和银行业务发展，调整和更新通过银行进行国际收支统计申报相关规定，便利申报主体和银行进行国际收支申报。三是完善申报核查规则，实现核查规则电子化，为提高数据质量，持续努力。

《中国外汇》：目前，我国已基本形成了以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，人民币汇率弹性有所增强，外汇市场改革也取得了长足发展。在新的一年，外汇局将重点从哪些方面开展工作，以进一步促进外汇市场的发展？

王春英：根据十八届五中全会的相关精神，2016年，外汇局将坚持深化外汇管理改革，发挥市场在资源配置中的基础作用的总体方向，在推进外汇市场发展中，尊重市场自身规律和市场主体地位，消除影响外汇市场出清及运行的制度障碍，激发各类市场主体的活力，使外汇市场更加充分地反映供求关系；同时，不断完善外汇市场资源配置、价格发现和风险规避功能，更好地服务实体经济。此外，更好地发挥政府作用，奠定更有效的外汇市场运行基础，推动外汇市场规范、健康地发展。

为此，2016年，根据人民币汇率市场化和资本项目可兑换进程的需求，我们将主要推进以下工作：一是完善人民币外汇衍生产品市场发展的研究，扩大企业运用衍生产品管理汇率风险的功能，支持个人有序开展衍生产品交易。二是丰富外汇市场参与者类型，继续引入合格境外主体，推动外汇市场对外开放。三是继续完善交易、清算、信息等市场基础设施建设，统筹竞价与询价交易模式、声讯经纪与电子交易平台的协调发展，推进集中清算业务发展。四是多渠道加强外汇市场从业人员职业素质的培训以及对投资者的风险教育，加强市场机构自律意识和风险管理能力。

《中国外汇》：2015年，外汇局新修订了《银行执行外汇管理规定情况考核办法》，在个人本外币兑换特许业务方面，出台了调运外币现钞进出境及外币批发业务、通过互联网办理兑换业务等多项创新业务。新的一年，外汇局在银行执行外汇管理规定考核和个人本外币兑换特许机构监管方面，有哪些规划？

王春英：2016年，外汇局将开发新版银行考核系统，提高考核工作整体效率，包括通过算法外置、指标灵活启停等新增功能，提高考核系统的适用性与灵活性，方便根据外汇形势变化对考核指标进行动态调整；优化考核结果批量导出功能，提升向银行反馈考核信息的效率，确保考核过程公平、公正；增加银行机构隶属关系调整功能，以进一步明确权责、提高对违规问题的整改效果。

对特许业务而言，依法严格监管，支持创新发展，仍是2016年特许业务管理的两大主题。外汇局会在提升监管能力和水平的基础上，进一步推动特许机构业务创新。我们将加强系统内部的经验交流和信息共享，提升监管能力和水平；紧紧抓住监管的关键环节，把好特许机构的准入关，及时处理各类不规范经营活动；同时，继续支持特许机构开展创新，了解创新业务的主要风险点，设计好业务流程和监管的关键环节。