金融观察
美国稳定币法案推进内容、意图和竞争格局
来源:
《中国外汇》2025年第11期
作者:
编辑:杨洋
随着稳定币在全球加速发展,美国加快推进立法进程,意在维护美元国际地位、抢占金融科技制高点、强化地缘经济竞争力,或进一步加剧全球围绕数字货币的竞争态势。
特朗普再次当选美国总统后,积极推动数字资产的发展,尤其重视稳定币的发展。在其推动下,美国国会加快稳定币的立法进程,规范并促进由美元支持的稳定币的发展和增长。笔者系统梳理美国稳定币立法的主要内容,深入剖析其背后的战略意图,并比较美欧在稳定币监管路径上的异同,揭示稳定币立法如何成为美国维护美元主导地位、强化全球金融影响力、应对国际地缘竞争的重要工具。
美国稳定币法案的主要内容
2025年3月,在首届白宫数字资产峰会上,特朗普表示,希望在2025年8月之前完成稳定币立法,以加快稳定币的合规化进程。在此之前,美国参众两院已积极酝酿多项关于稳定币的法案,其中较具代表性的是参议院提出的《稳定币国家创新法案》(GENIUS Act,简称《GENIUS法案》)和众议院提出的《稳定币透明与责任促进更佳账本经济法案》(STABLE Act,简称《STABLE法案》)。两项法案均致力于建立明确的稳定币监管框架,尽管存在诸多争议,但预计其中之一有望最终成为法律。两者在内容上存在许多相似之处,在监管架构和重点取向上略有差异,主要内容如下: