近年来，我国跨境电商发展增速显著高于外贸整体增速，成为推动外贸高质量发展的新引擎。新兴的跨境电商“四小龙”速卖通（AliExpress）、拼多多海外版（Temu）、抖音海外版（TikTok）、希音（Shein）崭露头角，其创新推出的全托管与半托管模式为大量电商中小卖家进入国际市场提供了便捷平台。过去几年，跨境电商平台借助全球主要国家对低价值进口货物施行的免税政策实现了税收优惠与通关便利。随着全球贸易保护主义的抬头，特别是2025年4月2日美国政府宣布所谓“对等关税”，同时宣布取消小额包裹免税政策，跨境电商的海外营商环境已然发生变化，如何破局亟待探讨。

海外小额包裹免税政策变化及影响

小额包裹免税是促进贸易便利化的重要举措。所谓小额包裹免税，即对低价值进口商品免收关税或进口增值税，同时提供特殊的海关通关渠道，简化入境手续。该政策显著降低了小额包裹的跨境交易成本，企业和消费者均能从中获益。然而，个别国家认为跨境电商平台利用小额包裹免税政策输入了大量低价商品，导致当地制造业和零售业遭受冲击，财政部门也面临税收损失。2024年以来，一些国家取消免税政策，如巴西取消50美元以下包裹的免税政策；马来西亚对500林吉特（约合106美元）以下的低价进口商品征收10%的低价商品税；新加坡对进口价值低于400新加坡元（约合300美元）的产品征收8%的销售税；所有运往泰国的低价进口商品均需缴纳7%的增值税。