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外汇管理视角下的对外贸易域外管辖

来源: 《中国外汇》2022年第21期 作者:钟春晓 编辑:章蔓菁
外汇管理领域对外贸易域外管辖规则集中体现于《中华人民共和国外汇管理条例》和《经常项目外汇业务指引(2020年版)》,主要管辖境内居民的境外活动,并对部分境外机构进行延伸管辖。

近年来,国际社会高度关注域外管辖在处理国家间经贸利益的影响,穿透式监管理念已被不少国家接受并实践。为维护国家对外贸易安全和利益,近年来我国也在不断完善域外管辖相关法律制度。本文从外汇管理角度出发,分析当前我国对外贸易领域域外管辖的特点与局限,并据此提出进一步完善的建议。

外汇管理领域对外贸易域外管辖规则特点

根据《中华人民共和国对外贸易法》第八条规定,对外贸易经营者包括从事对外贸易经济活动的法人、其他组织或者个人。外汇管理领域针对境内从事对外贸易经济活动主体在境外的外汇收支、外汇经营活动进行管理,要求上述外汇收支应当具有真实、合法的交易基础,相应域外管辖规则集中体现于《中华人民共和国外汇管理条例》(下称《条例》)、《经常项目外汇业务指引(2020年版)》(下称《指引》)。

目前,我国外汇管理领域对外贸易域外管辖规则主要是针对境内机构及其境外关联机构进行创设。

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