20世纪60年代至90年代中期，东亚和东南亚经济快速发展，前有“四小龙”，后有“四小虎”。不料，1997年7月2日，泰国政府放弃固定汇率制，泰铢大幅贬值，引发东南亚、韩国各类市场的连锁反应，货币贬值、股市暴跌、企业纷纷破产。危机甚至波及俄罗斯和世界其他地区，严重冲击国际金融市场和世界经济。危机期间，中国政府宣布人民币不贬值，并采取了一系列措施稳定宏观经济，抵御了亚洲金融危机冲击。本文重点回顾总结我国外汇管理政策调整和人民币不贬值的得失。

我国采取的外汇管理政策措施

受东南亚金融危机影响，国内外出现人民币贬值的心理预期，一些外贸公司以多重手段逃套汇、非法骗购外汇资金日益猖獗，外汇黑市重新活跃。为此，外汇局与有关部门一道，多管齐下，整顿外汇市场和金融秩序。

首先，加强贸易真实性监管，完善进出口收付汇核销。一是坚持人民币经常项目可兑换的原则，维护1996年我国接受国际货币基金组织协定第八条款的改革成果。二是规范经常项目外汇收支行为，完善经常项目汇兑的监管。对不同金额的经常项目外汇收支采取不同管理方式，明确了外汇局、外汇指定银行真实性审核的金额划分以及审核程序。三是严格对个人和非贸易外汇收支管理，防止非法资本通过个人和非贸易渠道流出、流入，阻塞管理漏洞。加强外汇账户开立和使用监管。四是着重加强进口付汇核销的事后监管。要求银行在办理10万美元以上的进口货到付款业务的售汇、付汇时，事先通过邮政快递向海关进行二次核查，确认报关单的真实性后即可办理对外支付。在出现不法分子假造报关单核查结果之后，我国很快开通了海关、银行、外汇局之间的报关单联网核查系统，极大压缩了核对时间，防止了外汇流失。五是将出口收汇核销工作重点转移到建立出口收汇考核制度，鼓励企业足额收汇，并对历年出口收汇逾期未核销情况进行了全面的清理。1998年我国出口总额为1838亿美元，出口核销1814.4亿美元，出口收汇1445.2亿美元。