跨境贸易投资高水平开放试点

风从海上来:助力临港新片区实现跨越式发展

来源: 《中国外汇》2022年第7期 作者:外汇局上海市分局课题组 编辑:章蔓菁
临港新片区的外汇管理改革探索,既是对自身构建更具国际竞争力的跨境金融服务体系的有力呼应,也是对推动浦东改革开放再出发和上海国际金融中心建设的坚实支撑。

设立中国(上海)自由贸易试验区临港新片区是以习近平同志为核心的党中央总揽全局、科学决策作出的进一步扩大开放的重大战略部署,是新时代彰显我国坚持全方位开放鲜明态度、主动引领经济全球化健康发展的重要举措。自临港新片区设立以来,在总局指导和支持下,外汇局上海市分局(下称“上海市分局”)持续推动临港新片区外汇管理改革创新,积极探索构建高水平开放型经济新体制,助力临港新片区涉外经济实现跨越式发展。

深刻把握临港新片区战略定位

临港新片区是浦东社会主义现代化建设引领区的“排头兵”,是上海加快推进国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中心”建设的“发动机”和实现经济高质量发展的“增长极”,是全国高水平改革开放的“试验田”。2019年8月,国务院印发《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》,对临港新片区提出了打造“五自由一便利”的制度型开放总要求,即投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由、投资贸易自由化便利化。习近平总书记在上海考察时,对临港新片区提出了“五个重要”的指示要求,进一步明确了新片区的战略定位、发展目标、实现路径和具体举措。这“五个重要”分别是:集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地、统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽、企业“走出去”发展壮大的重要跳板、更好利用两个市场两种资源的重要通道、参与国际经济治理的重要试验田。

以“五个重要”为统领,《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区发展“十四五”规划》指出,到2025年,临港新片区要初步实现“五个重要”目标,初步建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,在若干重点领域率先实现突破,成为我国深度融入经济全球化的重要载体,成为上海打造国内国际双循环战略链接的枢纽节点;基本建成服务新发展格局的开放新高地、推动高质量发展的战略增长极、体现人民城市建设理念的城市样板间、全球人才创新创业的首选地。

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