对外贸易和外商投资是国际循环重要的要素和载体，也是国内大循环不可或缺的有机组成部分，是连接、融通国内大循环与国际循环的重要途径。通过发挥外贸外资的规模效应、制度效应和创新效应，有助于强化我国大市场优势，提高国内大循环的质量和效率。李克强总理在十三届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》高度重视对外经贸合作，提出要充分利用两个市场两种资源，扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展，并以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。本文将在回顾2021年我国外贸外资发展情况的基础上，分析推动外贸外资平稳发展面临的利弊条件和路径。

2021年我国外贸外资发展取得了不平凡的成绩

外贸方面，进出口实现跨越式发展。2021年，我国对外贸易快速增长，贸易结构持续优化，外贸企业韧性和活力不断增强，新业态新模式加快发展，外贸高质量发展稳步推进，对国民经济的贡献进一步增强。2021年，我国货物贸易进出口总值39.1万亿元人民币，比2020年增长21.4%。其中，出口21.73万亿元，增长21.2%；进口17.37万亿元，增长21.5%。我国前五大贸易伙伴依次为东盟、欧盟、美国、日本和韩国，对上述贸易伙伴进出口分别增长19.7%、19.1%、20.2%、9.4%和18.4%。同期，我国对“一带一路”沿线国家和地区进出口增长23.6%。外贸经营主体活力有效激发，2021年，民营企业进出口19万亿元，增长26.7%，外商投资企业进出口14.03万亿元，增长12.7%，国有企业进出口5.94万亿元，增长27.7%。

外资方面，引资规模再创历史新高。2021年，全国实际使用外资金额11493.6亿元人民币，同比增长14.9%（折合1734.8亿美元，同比增长20.2%，不含银行、证券、保险领域）。一是外资结构不断优化，高技术产业和服务业引资增长较快。高技术产业实际使用外资同比增长17.1%，其中高技术制造业增长10.7%，高技术服务业增长19.2%。服务业实际使用外资金额9064.9亿元人民币，同比增长16.7%。二是主要来源地投资稳定增长，“一带一路”沿线国家和地区对我国投资增长29.4%，新加坡、德国对我国投资分别增长29.7%、16.4%。三是大项目数量较快增长。合同外资5000万美元、1亿美元以上大项目数量分别增长26.1%、25.5%。四是开放高地成效显著。21家自贸试验区实际使用外资2130亿元，占吸收外资总额的18.5%。五是东中西部引资全面增长，同比分别增长14.6%、20.5%和14.2%。