跨境贸易人民币结算试点以来，人民币离岸市场建设取得稳步发展。2020年年末，中国银行离岸人民币指数达到1.54%，连续两个季度刷新历史高位；人民币在离岸市场存、贷、投、融及交易、储备等方面的综合使用份额，是2011年的四倍多。功能齐全、深度和广度不断得到拓展的离岸人民币市场，正在成为人民币国际化越来越重要的依托。《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平开放 打造社会主义现代化建设引领区的意见》（以下简称《意见》）提出，要“构建与上海国际金融中心相匹配的离岸金融体系”，这给离岸人民币市场建设带来了新的机遇。

促进离岸贸易  服务实体经济

《意见》提出，浦东新区要“发展更高能级的总部经济，统筹发展在岸业务和离岸业务，成为全球产业链、供应链、价值链的重要枢纽”。据统计，2020年上海口岸货物贸易进出口总额占全球的3.2%以上，上海港集装箱吞吐量连续11年保持世界第一；落户上海的的跨国公司地区总部累计达到771家，上海在国际贸易和物流的枢纽地位更为突出。

浦东发展离岸金融体系，有助于进一步强化上海的枢纽地位，推动总部经济向“更高能级”发展。上海所承接的货物贸易集散枢纽职能，较大程度上仍集中于中国与全球其他地区间的双边贸易。而跨国公司地区总部有着拓展多边贸易、强化国际分销网络的可观潜力。但囿于国内较为强调资金流、订单流和物流高度一致的跨境交易监管要求，这一潜力尚未得到充分释放。通过建设离岸金融体系，并匹配与离岸需求相适应的灵活监管环境，为国际贸易提供更为灵活的支付方式和支付路径选择，为多边交易模式提供更完善的配套支持，就可以使地区总部组织和管理订单中心、生产中心、贸易中心、结算中心之间的信息流、物流和资金流更加顺畅，从而进一步强化上海服务多边贸易的能力，增强其在全球产业链、供应链和价值链的枢纽地位。