2018年11月至12月间，我国相关部委就跨境电商监管政策，先后出台了四部文件（见附表）。这些文件，是对2016年出台的跨境电商零售进口政策的延续和完善，是扩大开放更大激发消费潜力的重要举措，是我国跨境电商监管探索过程的阶段性总结，对今后跨境电商监管的走向，具有举足轻重的意义。本文将从法律关系、企业管理、监管政策、税收政策四个方面，解读新版跨境电商海关监管政策与早前政策的区别。

构建跨境电商新法律关系

本次新政对跨境电商法律关系给出了新的界定。对比2016年版与2018年版的《关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告》（以下分别简称“2016年版公告”和“2018年版公告”），在适用范围上，具有非常明显的区别：根据2016年版公告，电子商务企业、个人，通过电子商务交易平台实现零售进出口商品交易，并根据海关要求传输相关交易电子数据的，按照该公告接受海关监管。而2018年版公告则规定，跨境电子商务企业、消费者（订购人）通过跨境电子商务交易平台实现零售进出口商品交易，并根据海关要求传输相关交易电子数据的，按照该公告接受海关监管。对比两版公告，我们发现跨境电商的法律关系出现了新变化。