宏观经济

对主要国家出台工业战略 规划的几点思考

来源: 《中国外汇》2019年第5期 作者:宁留甫 编辑:孙艳芳
主要国家出台工业战略规划高度关联,相互之间的竞争或形成全球经济新的增长点。

正值中国农历猪年春节之际,身为全球制造强国的德国和美国接踵抛出各自最新的工业发展战略,加上中国在2015年出台的中国工业战略规划,以及其他主要工业国近年推出的相关政策文件,一场全球范围的工业发展大赛刚一打响就已经进入白热化。本文将从主要国家工业战略的相互影响、对产业政策的认识、制造业地位、全球经济增长点等角度入手,尝试对由德美工业战略引出的全球“工业竞赛”进行分析解读。

主要国家工业战略规划高度关联

细细看来,主要国家相继推出的以工业或制造业命名的战略规划都不是孤立的,相互之间存在着高度关联。由于相关的战略数量过多,为篇幅所限,本文仅就近期出台的,或有代表性的战略文件展开讨论,重点聚焦于德国、美国和中国。先从中国说起,中国工业战略规划的出台受到了2013年德国提出的“工业4.0”概念的影响。短短数年,德国反过来又感受到中国发展带来的巨大压力。《德国工业战略2030》明确提及中国工业战略规划,称中国在工业政策方面是一个特别成功的国家,并担心中国公司在未来几年可能垄断整个工业领域的技术。此外,德国的这份文件还着重介绍了美国和日本在工业发展方面的做法和努力。美国的未来工业发展规划虽未提及中国工业战略规划,但其立意和内容都受到这份文件的高度影响。该规划开篇就指明,其他国家正在努力追赶美国在新兴技术方面的领先地位,美国必须要确保在未来工业中的主导地位。

产业政策至关重要

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