2025年3月6日，美国总统特朗普签署行政令宣布建立“战略比特币储备”和“数字资产储备库”。在这一行政令的推动下，以比特币为代表的加密数字货币再次站在了历史性的十字路口，其既可能因为合规性增强而成为全球金融体系的重要组成部分，也可能因为政策变化和技术风险而陷入困境。同时，这一决策可能在世界范围内引发一系列连锁反应，有必要对其影响与前景持续关注。

加密货币储备行政令解读

在全球数字经济浪潮下，该行政令明确比特币作为战略储备资产的重要组成部分，并强调其作为战略工具的潜在用途，同时提出其他数字资产的管理框架。具体内容要点包括以下两方面：一是明确政策目标和框架。该行政令确立了美国关于数字资产管理的基本架构，即分别建立战略比特币储备和美国数字资产储备库，前者专门管理政府持有的比特币，后者负责管理除比特币以外的其他数字资产。这两个储备旨在通过集中化管理模式，提升美国对数字资产的管控能力和使用水平，增强其在数字资产领域的影响力和控制力。二是明确管理制度和要求。该行政令要求财政部部长设立专门办公室，分别管理比特币和其他数字资产两类储备账户，其他各机构需要在命令发布30日内审查权限并提交报告，同时将没收或罚款所得的比特币和其他数字资产转移至对应储备账户，而转入账户后的数字资产不得出售，除非按法律规定用于政府目标。另外该行政令还提出，财政部与商务部需联合制定“预算中性”的比特币增持策略，但其他数字资产仅限通过没收或罚款获取。