2023年是中欧建立全面战略伙伴关系20周年。20年来，中欧经贸往来规模不断扩大、质量日益提高。在自由开放、相互包容、彼此合作的过程中，中欧实现了互惠共赢，贸易额增长近9倍，欧盟对华投资增长近3倍，中国对欧盟投资从零发展到上千亿美元，中欧形成强大的经济共生关系。然而，竞争与合作如影随形，尤其是近年来受经济政治的影响，贸易保护主义导致的贸易摩擦不断，欧盟对华反补贴调查频发。因此，需密切关注研究欧盟对华电动汽车反补贴调查，加强对话合作，寻找可持续的解决方案，以中欧经贸关系的确定性为全球经济增长注入更多稳定性。

欧盟反补贴调查背景与进展

近年来，中国品牌新能源车在欧洲份额快速提升。据市场研究机构科纳仕（Canalys）数据，中国汽车品牌在欧洲市场的渗透率从2020年的3%上升至2023年的8%，预计2025年将提升至16.5%。汽车制造业是欧盟的支柱产业，约为1300万欧洲人提供了就业，占到欧盟总就业人口的6.1%。法国政府及其在汽车行业和欧盟委员会的代理人此前一直敦促欧盟委员会主席冯德莱恩对中国电动汽车制造商展开反倾销调查。

2023年9月13日，冯德莱恩在欧洲议会发表年度“盟情咨文”，宣布将对中国电动汽车发起反补贴调查（Anti-Subsidy Investigation），涵盖中国品牌以及在中国制造的非中国品牌。