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对商业银行国际收支统计间接申报管理的思考

来源: 《中国外汇》2022年第1期 作者:金砭 编辑:白琳
商业银行作为国际收支统计间接申报工作的主力军,要持续加强国际收支统计间接申报管理,为监管部门提供及时、准确、完整的高质量数据。

国际收支统计间接申报既是商业银行执行国家外汇管理政策的一项基本义务,也是商业银行合规经营的一项重要内容。商业银行国际收支申报的及时、准确、完整,对我国国际收支统计申报的整体质量有至关重要的影响。在我国金融市场双向开放不断深化,跨境交易规模不断扩大,跨境电子商务及跨境证券投资创新业务蓬勃发展的背景下,商业银行应提升对国际收支申报数据质量的重视程度,持续加强国际收支统计间接申报内控管理,完善国际收支统计间接申报操作流程,优化国际收支统计间接申报管理系统,扎实履行国际收支统计申报义务,做好国际收支统计申报工作,为国家宏观经济管理作出应有的贡献。

准确理解、严格落实国际收支统计间接申报政策要求

对监管部门来说,无论是宏观审慎方面的总量规模监控,还是微观监管方面的可疑数据筛查,都离不开国际收支统计间接申报数据,国际收支间接申报数据对于外汇监测分析和事后监管的重要性也在不断增强。商业银行应充分认识国际收支统计间接申报数据对外汇管理工作的重要意义,准确理解和掌握《国际收支统计申报办法》《国际收支统计申报办法实施细则》《通过银行进行国际收支统计申报业务指引》等对国际收支统计间接申报的申报主体、申报范围、申报时限、申报单据等方面的具体要求,并将相关要求落实到银行的具体展业中。

面对金融产品、渠道的快速更新迭代,商业银行在产品设计、渠道建设过程中,应充分评估产品、渠道是否可能涉及跨境收支、用于服务境内非居民主体等情况。对于涉及境内居民与非居民交易的业务,应充分考虑客户及其交易对手身份的可识别性与交易数据的可采集性。尤其是对于境内人民币业务,应判断是否涉及境内机构与境内非居民个人之间的货物贸易核查、代发薪资、资本项目或同一法人银行内交易,以避免相关国际收支统计间接申报数据的漏报、迟报。对于已采集的应申报数据,应根据涉及的产品、渠道等情况,制定合理可行的申报管理措施,确保业务和申报的有效衔接以及数据报送的及时、准确、完整。

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