2021年是中国碳中和元年。自2020年9月习近平主席在第七十五届联合国大会上向全世界庄严宣布“30·60”碳减排目标后，碳达峰碳中和的战略地位逐步提升，重要性不断凸显。今年两会碳达峰碳中和首次被写入政府工作报告，上升为国家战略。“十四五”规划也将碳达峰碳中和纳入五年规划，并提出了具体指标要求。伴随着顶层设计和政策方案的密集出台，新一轮能源革命的序幕已经拉开。

碳中和上升为重大国家战略，具有重要的战略意义。

对外，碳减排是对抗气候变暖的全球一致行动，事关国家能源安全和大国博弈。一方面，全球能源革命一触即发，引发了一场激烈的清洁能源竞赛：水电、光伏、风电等清洁能源成为竞争的主战场，零排放技术攻关和标准制定是重中之重。另一方面，碳中和已成为贸易摩擦和大国博弈的主要领域，部分发达国家已在讨论研究对未实施碳减排国家的进口产品征收“碳关税”，增加贸易壁垒。甚至有国家将碳中和作为全球能源市场、产业投资新的准入标准，借此提高国际贸易和投资门槛。

对内，碳中和是后疫情时代重要的经济增长点，也是我国转型升级和绿色发展的必经之路。首先，我国石油和天然气等化石能源相对匮乏，作为全球最大的煤炭消费国，生态环境承受了较大的压力，本就有动力和需求推动绿色能源转型。其次，我国新能源行业发展相对领先，碳达峰碳中和的提出也是顺势而为。碳中和推进绿色低碳技术创新，一方面可以倒逼低效产能的升级换代和落后产能的淘汰；另一方面，通过数字化、电气化、绿色化带动传统行业的优化升级，向绿色发展转型，有助于推动发展方式和发展范式的根本变化，降低成本、提高规模效益，重塑全球产业链，为产业转型和经济升级增添动力。