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中欧投资协定的深远影响

来源: 《中国外汇》2021年第1期 作者:苏庆义 编辑:张美思
中欧投资协定有利于促进中欧双向投资增长,提振世界经济,强化中欧经贸合作;对中国而言,在推动改革开放与经济发展等方面也将具有积极影响。

2020年12月30日,中欧领导人共同宣布如期完成中欧投资协定(China-EU Comprehensive Agreement on Investment,CAI)谈判。中欧在2013年11月宣布启动投资协定谈判,并于2014年1月开始第一轮谈判。历经七年35轮谈判,双方终于实现之前设定的在2020年年底完成谈判的目标。中欧投资协定是一个高标准的投资协定,其完成谈判乃至后续的签署和生效具有重大意义。

中欧投资协定是高标准的投资协定

中欧投资协定对标国际高水平经贸规则,是高标准的投资协定。

第一,中欧投资协定是一个全面的投资协定。根据欧盟委员会披露的文本概要,中欧投资协定包括九章,分别是“序言、目标和定义”“市场准入和投资自由化”“公平竞争”“国内监管”“透明度和标准制定”“金融服务”“可持续发展”“国家间争端解决机制”“机制和最终条款”。其中大部分内容在国际上已有的投资协定中都有所体现,只是标准的高低不同;而“可持续发展”主要涉及劳工和环境,相对于中国以往签署的投资协定属于新内容,但在美国签署的投资协定中已经有所涉及;“公平竞争”包括国有企业、强制技术转让、补贴的透明度等内容,在国际上已有的投资协定中罕有体现。综合看,与国际上已有的投资协定,包括美国的的投资协定相比,中欧投资协定包括的内容是最全面的。

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